新潟市議会 2022-10-05 令和 ４年決算特別委員会第１分科会−10月05日-04号
もう一つは集中改革プランによる人件費の削減について、昨年度は人件費を削減していますが、逆に正職員を削減して、再任用職員や臨時職員、パート、指定管理を増やしています。実質的に３年間で11億円の削減をしたことは確かにそうかもしれないです。逆にそういう職員が増えているから実質的に削減になっていないのではないかと思いますが、その辺の考え方はどうですか。
もう一つは集中改革プランによる人件費の削減について、昨年度は人件費を削減していますが、逆に正職員を削減して、再任用職員や臨時職員、パート、指定管理を増やしています。実質的に３年間で11億円の削減をしたことは確かにそうかもしれないです。逆にそういう職員が増えているから実質的に削減になっていないのではないかと思いますが、その辺の考え方はどうですか。
◎松屋賢治 江南区地域総務課長 年度途中で退職した方や育休取得者の代替職員など、単純に正職員と臨時職員の人件費の差が生じるので、そういった積み上げで、結果この金額の不用残が出ました。 ◆渡辺有子 委員 そうすると、育休に入った方が不補充になっていたという意味ではなく、給与の差額の不用額という理解でよろしいですか。
従業員の採用につきましては、令和２年度まで臨時職員の募集を行ってきましたが、令和３年度から新たに学卒者の新規採用募集を行い、今年度は１人採用したと聞いております。 確かに林業におきましては、他産業との賃金格差や危険を伴う作業である、あるいは専門的な知識を有するなど、全国的に課題が非常に多くあります。
こちらにつきましても、臨時職員を必要だということで支援させていただきます。これがおおむね１万円の10日となります。 あとは、輸送経費の支援なんですが、総額で64万円かかるんですけれども、新潟県全農、あと佐渡市が行きますし、あと個人、４つで割りまして16万円、個人分16万円を助成するという内容になっております。 ○議長（斎藤秀雄君） ５番、宮澤直子君。
今後の臨時職員及びパート職員の賃金改善が必要と考えますが、市長の見解を伺います。 以上で壇上での質問を終わります。 〔24番 小坂博司議員質問席に着く〕 ○議長（若月学） 二階堂馨市長。 〔市長 二階堂 馨登壇〕 ◎市長（二階堂馨） 小坂博司議員のヤングケアラー支援についてのご質問にお答えをいたします。
この任用職員10人役というのは、特に役場内に、臨時職員10名を常に配属してあるわけではございませんで、その事業事業で、２人役、３人役と臨時採用させていただいた部分の人数も計上してございますので、実際、役場内に勤めております人数よりも多いことにはなっておりますが、カウントとしては12人という職員数でのカウントをさせていただいております。 ○議長（斎藤秀雄君） ほかに質疑ありませんか。
説明欄最下段の丸、子ども発達相談事業は、こども発達相談室において今年度業務拡充のため児童指導員１名を増員することとして臨時職員を想定して予算措置しておりましたが、実際の雇用がパート職員となったことから、記載のとおり予算額の変更をお願いしたいというものでございます。 こども課所管分は以上でございます。 ○委員長（阿部聡） 榎本社会福祉課長。
正職２人、臨時職員さん１人と、昨日お話があったカシックスさんの外注というふうな部分での、まだ少人数での取組ではありますけれども、今やらなきゃならないのは、国が求めているような、まずは我々、組織としての、庁内としてのＤＸに向けたシステムであったり機器であったり、そうした部分の統一といいますか、そこを進めていかなきゃならない部分なので、やらなきゃならないそこは、まず今年度はそこを先行しながらやってまいりますけれども
説明欄一番下の丸印、市民税賦課事業の会計年度任用職員報酬等は、本年度雇用する臨時職員１名に要する経費であります。 以上であります。よろしくお願いします。 ○委員長（小林誠） 土田市民生活課長。 ◎市民生活課長（土田道代） おはようございます。市民生活課所管分についてご説明申し上げます。 初めに、歳出であります。予算書の19ページをお開き願います。
しかし、度々指摘するとおり、制度導入前の非常勤・臨時職員と比較して、休暇、福利厚生、各種手当等が整備されたものの、会計年度任用職員は１年単位での有期雇用であり、収入水準は低く、生活手当なども不十分で、正規職員との均衡とは程遠い不安定な条件下で働いています。
次の農地中間管理事業は、農地中間管理事業の実施に要する費用で、臨時職員賃金が主なものであります。 次の担い手育成総合発展支援事業（農業再建プロジェクト）は、農業者の高齢化、担い手不足、首都圏等での産地間競争に対応するため、大規模経営体、新規就農者、販売力強化を目指す意欲ある生産グループ等を支援し、当市の農業振興の基盤づくりを行うものであります。
中ほどの丸印、保健衛生総務費は、臨時職員の賃金や公用車の維持管理に要する経費や健康推進課業務に係る事務経費でございます。 次の丸印、予防接種事業は、子供並びに高齢者の定期予防接種に要する費用が主なものでございます。
それに対する労力なんですけども、今回カルチャーセンターで実施する際に臨時職員２名一応補充させていただきまして、そちらの専従というような形にさせていただいております。今現在マイナンバーについては、それほど申請数があるいは交付数が増えていて時間外が生じているという部分は今のところまだ生じておりません。
その３年間の職員数の資料をもらいましたが、区役所も含めて市長部局でいうと、最初の2019年は正規職員3,978人、当時は非常勤、臨時職員と言っていましたが、3,546人、2021年度が正規職員3,891人でマイナス87人、会計年度任用職員は3,315人でマイナス231人となっていますが、ほとんど市長部局でも正規職員の人と会計年度任用職員の人数はそれほど変わらない対応です。
◎藤村修 市民協働課長 育休を取っていた職員が令和４年度から１名復帰するため、育休代替の１号臨時職員が１名減り、それとは別に１号臨時職員が１名削減となった数字です。 ◆飯塚孝子 委員 １名減とおっしゃいましたが、育休代替の人がいなくなり、元の人が復帰するという額の変更で、人数の変更はないのですか。
１つ飛んで次の丸印、建築指導費は、職員の療養休暇に伴い、臨時職員の会計年度任用職員報酬の不足分をお願いするものであります。 次に、65ページをお開きください。
説明欄上から３つ目の丸、健康長寿アクティブ交流センター管理運営事業は、療養休暇を取得した職員の代替の臨時職員の報酬を増額するものでございます。 １つ飛んで介護保険事業特別会計繰出金は、介護保険給付費等の見込みによる市負担分及び事務費の調整による減額でございます。
交付率向上のため、出張申請を実施することとし、その出張申請に従事する臨時職員２名の報酬であります。 次に、歳入です。15ページをお開きください。18款国庫支出金、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金の一番上の丸、個人番号カード交付事務費国庫補助金は、マイナンバーカードに係る交付金が確定したことによる補正計上であります。
この予算の中には臨時職員とパート職員配置、時間外手当、印刷製本費、通信運搬費、システム改修委託料も計上される大がかりな給付金事業となっており、生活困窮者自立支援金支給とは大きく異なっています。18歳以下の子供に対する給付とは異なっているということですが、この両方に当てはまる世帯であれば両方が支給されるとなっています。
でも、家にいる限り、時間があるときもあるということで、この隙間の部分をしっかりと仕事をしていきたいという方がいっぱいいらっしゃるかと思うんで、国や県の今やっている施策は分かるんですけども、やっぱり市としてどう取り組んで、どういうふうにしていくか、これから協議、研究していくというんですけども、例えば市が雇用しております臨時職員といいますか、そういった方もいらっしゃると思いますし、また上越市内では、市役所自体